习近平总书记亲临考察，领航定向，作出“更加开放，更有深度”的重要指示；经受“0801”疫情的严峻考验，做好“双统筹”，夺取“双胜利”；圆满举办省六运会......春华秋实，又是一年。自市第十三次党代会以来，儋州洋浦在一体化进程上奋楫扬帆、砥砺奋进，各项发展数据依旧在历史时间轴上留下闪耀足迹。接下来，让我们翻开图轴，看看这一年多来儋州洋浦人民在党的带领下做出了什么成绩？有啥亮点？
数据显示，2022年，全市地区生产总值首次跃居全省第二，规上工业总产值历史性突破千亿元，固定资产投资、外贸进出口、实际利用外资对全省经济增长贡献率均位居第一。货物进出口首次实现单月破百亿，固定资产投资实现三个季度过百亿。
▲在洋浦经济开发区拍摄的环新英湾地区。
洋浦保税港区和洋浦经济开发区全国排名大幅跃升，洋浦保税港区成为全省首个进入全国A类行列的海关特殊监管区域，洋浦经济开发区营收总量占全省13个自贸港重点园区半壁江山。2023年，洋浦保税港区政策扩区试点顺利迈出第一步，百万吨乙烯项目全面投产。一季度获评“综合类最佳实践奖”，工业增加值、货物进出口和服务进出口三个单项指标全省第一。上半年预计地区生产总值493.3亿元，增长11.5%，工业增加值113亿元，增长34.7%，货物进出口总额518.3亿元，增长22.8%，服务进出口总额55.12亿元，增长47.6%。
封关运作准备工作全面启动，压力测试稳步推进，“样板间”政策效应持续释放。“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点持续推进，境外货物“径予放行”、出区货物“单侧申报”等政策效应不断放大，首批11项政策从保税港区2.26平方公里拓展到经济开发区114平方公里全域，加工增值内销免关税政策拓展至部分自贸港重点园区，测试范围不断扩大、应用场景不断丰富。
洋浦港对外开放口岸设施设备升级改造等10个封关运作项目顺利推进。“中国洋浦港”成为海南自贸港对外开放的标志性政策，入籍国际船舶40艘，总载重吨超522万，海南国际航行船舶总吨位稳居全国第二。开通内外贸航线43条，基本覆盖国内沿海城市和东南亚地区主要港口，远洋航线直达西非、南太平洋和南美。“中国洋浦港”船籍港制度集成创新案例，作为海南自贸港第十四批制度集成创新案例对外公布。
国内首个境外高校独立办学项目——海南比勒费尔德应用科学大学正式招生。洋浦经济开发区全国排名位列第87位，比上年提升63位；洋浦保税港区全国排名跃升至第27位，比上年提升61位。2022年，全市实际利用外资增长239%，货物进出口额增长35.4%，服务进出口额增长111%，新型离岸贸易结算增长75%，经济外向度显著提升。
▲航拍洋浦保税港区。
石化新材料产业持续强链补链延链，在百万吨乙烯项目的带动下，巴陵石化、京博新材料等下游项目相继投产，250万吨PTA、180万吨PET等项目加快建设，初步形成从炼油到芳烃烯烃、到石化新材料的全产业链。
▲位于洋浦经济开发区的中国石化海南炼油化工有限公司厂区灯火通明，生产繁忙。
海上风电及装备制造的全新产业迅速落地成形。大唐电力、上海申能等海上风电场示范项目获得核准，上海电气、东方电气、亨通海缆等装备制造项目签约落地，海上风电产业向海洋工程、海洋经济稳步延展。加工增值等自贸港政策催生的新业态蓬勃发展，澳斯卡粮油实现产值翻番，陆侨国际海产品加工等项目建成投产，大庄园、独凤轩、煌上煌等多个食品加工项目相继落地，健康食品产业初具规模。
▲在洋浦保税港区的海南澳斯卡国际粮油有限公司内，高度自动化的生产线。
儋州工业园基础设施不断完善，盐田港、京东、深农、中国移动、东华软件等一批优质项目落地生根，在高端制造、农产品深加工、现代物流产业领域形成鲜明特色，拓宽了全市产业厚度和发展空间。港航物流增量提质，2022年，水运周转量完成8161.52亿吨公里，集装箱吞吐量完成176.73万标箱，增速连续三年在全国百万箱量级港口中排名第一。
▲儋州海花岛旅游景区。
全域旅游焕发活力，“海花岛+”文旅产品成功推出，夕照儋耳、火山海岸旅游驿站加快建设，环岛旅游公路儋州段实现功能性通车，获评省级全域旅游示范区。
▲海南环岛旅游公路儋州段。
积极打造国内国际双循环的重要交汇点，洋浦国际集装箱枢纽港扩建工程顺利开工，港区航道改扩建项目取得阶段性成果；深入开展自贸港政策扩区试点，与重大国家战略深度联动，在共建西部陆海新通道、共建“一带一路”中催生新的机遇。
▲洋浦国际集装箱枢纽港扩建工程所在地。
高标准规划建设环新英湾自贸港新城，编制完成环新英湾国土空间规划、15项重大专题研究和6个专项规划，同步推进各片区控制性详细规划编制。启动白马井新城城市设计，启动征收项目92个，征收土地1.89万亩。环新英湾旅游公路等一批公路项目开工建设，疏港高速、环湾快速路即将开工建设。未来社区和滨海新区学校即将开工，滨海新区医院即将竣工投用。洋浦控股作为环湾投资开发主体，推动投资、建设、开发等工作全面展开。
持续提升城市功能品质，推进实施松涛东干渠改线，加快老干渠沿线景观美化和城市更新。持续增加优质教育资源，引进巴蜀中学与儋州一中合作办学，上海师大附属儋州实验学校开学招生。“一场两馆”投入使用，270个公共文化场馆免费开放。推进城乡协调发展，以产业振兴为引领，推动建设金雨海洋智慧渔业产业园等工厂化养殖项目，发展农业种植、农产品加工和乡村观光旅游，嘉禾共享农庄一二三产融合发展经验全省推广。
▲2022年12月10日，海南省第六届运动会在儋州市体育中心开幕。
在全省率先成立营商环境建设局，2022年度营商环境评价全省排名第3，综合信用指数全国排名上升177位。推动单独赋予洋浦的49项省级审批权限顺利拓展到儋州全域。
▲洋浦经济开发区政务服务中心，工作人员为群众办理业务。
落实优化营商环境三年行动计划，扎实推进洋浦经济开发区创建省级示范园区工作。建立健全营商环境满意度评价机制，实行线下服务“一次一评”和政务服务“好差评”红黑榜制度。大力推进“一枚印章管审批”，划转审批事项935项，成为全省划转事项最多市县。率先实行建设项目跨部门“四评合一”改革，成功经验在全省推广。推进政务服务事项“网上办、掌上办”，网办覆盖率大幅提升。大力推进营商环境问题解决，营商环境问题办结率达到91%。建立企业服务专员制度，协调解决企业问题352个。
持续改善生态环境，两轮中央环保督察整改基本完成，国家海洋督察、省生态环境保护百日大督察相关整改事项有序推进，海花岛生态环境整改任务提前7个月完成，攻下督察整改“最硬山头”。建立大气污染防治精细化管理体系，顺利完成“气代柴薪”工作，全年空气质量总体保持优良。
▲栖息在儋州湾湿地的黑脸琵鹭。
持续推进“六水共治”行动，严格落实河湖长制，城市黑臭水体基本消除，入海河流水质达标率100%。全面推进“禁塑”工作，营造绿色环保低碳生活新风尚。建立儋州新英湾红树林市级自然保护区，实施多个林业生态保护修复项目，完成退塘新造红树林4025亩。儋州湾海洋生态保护修复项目总体工程全面完成。
▲儋州市滨海新区白马河经整治修复后，风景秀丽。
把就业放在民生工作首位，立足儋洋一体化产业需求，举办各类招聘会64场，建成就业驿站18家，城镇新增就业19487人，新增农村劳动力转移就业18671人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，就业工作全省排名第二。
▲儋州洋浦在上海举办“招商引才”推介会现场。
推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，超额完成“两个比例”目标，新组建8个教育集团覆盖30所学校。深入推进健康儋州行动，市疾控中心、市中医医院（新院区）等一批医疗卫生项目基本建成。开展乡村篮球、排球赛等系列活动，群众文化体育生活更加丰富。自建房安全专项整治进度居全省前列，12个老旧小区改造工作稳步推进，4057套安居房工程全部开工。
▲市第一幼儿园幼儿在园区快乐玩耍。
天角潭水利枢纽工程、琼西北供水工程进展顺利。那大片区城乡一体化供水工程、雨污分流改造及截流并网工程建设全面启动。生活污水处理设施实现镇级全覆盖。持续落实“三保障”政策，深化防返贫监测和帮扶机制，全市监测对象1580户5956人“应纳尽纳”“应扶尽扶”，1866户8037人消除风险。
全面推进乡村振兴，推动消除23个集体经济“空壳村”，南丰镇被评为十个省级乡村振兴示范创建乡镇之一，13个村被评为省级乡村振兴示范村，在全省乡村振兴考核中获得“好”的等次。
大力推进平安儋州建设，平安建设考评在全省市县考评中确定为优秀等级。禁毒“春夏攻势”专项行动成果全省排名第一。2022年度中央和省交办信访积案全部化解，信访工作考核位列全省第三。年度刑事案件立案数下降19.8%、治安案件受理数下降18.3%，群体性事件“零发生”。紧盯危化品、道路和水上交通等重点领域，扎实推进安全生产专项整治三年行动，安全生产平稳有序。
全面落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，出台深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见。坚定不移贯彻落实中央和省委各项决策部署，充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，强化市委对儋洋一体化发展的领导统筹，坚决扛起全面从严治党主体责任，充分发扬民主集中制，动员全体党员干部全身心投入一体化发展事业，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
▲“儋洋党旗红·博士村长说”第一期活动座谈会现场，参会人员互动频繁、研讨激烈，营造良好的交流学习氛围。
开展“儋洋党旗红”系列党建引领发展、“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”等活动，在全省率先试行村级党组织书记“专业化”管理，创新实施“直通联办”改革、环新英湾区党建联盟等十大党建项目，基层党建质效不断提升。坚持党管人才，落实“四方之才”汇聚计划，开展“双招双引”系列活动。完善政府雇员制度，构建更加灵活、更具成长性的用人机制。实施“东坡育才计划”，推出名家工作室挂牌、“东坡英才”选拔等12项“东坡系列项目”实施细则。
▲4月24日，第一期“东坡·青年论坛”活动主题辩论赛在那大镇石屋村中共儋州市委党校新校区举行。
持续巩固壮大主流思想舆论，组织开展全方位、多渠道、深层次的学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，开设“沿着习近平总书记指引的方向奋力前进”等专栏专题20余个，广泛传播儋州声音，不断汇聚奋进力量。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。认真抓好风险防控，妥善应对重大舆情。
扎实推进清廉自贸港建设，持续深化纪检监察体制改革，优化整合纪检监察力量。2022年以来，立案查处市管干部19人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理706人次，实现从抓住“关键少数”向管住“绝大多数”的转变。坚持“三个区分开来”，澄清正名、容错纠错、重新使用一批干部，鼓励干部担当作为，营造风清气正政治生态。
▲洋浦经济开发区新英湾办事处共鸣社区廉洁文化主题公园。
推动全面依法治市和法治政府建设，全社会学法、用法、尊法、守法的意识进一步提高。全国人大修订《立法法》，赋予儋州地方立法权。设立人大法制委员会和财政经济委员会，为儋州首批地方立法夯实基础。支持人大依法开展监督，监督效力有效释放。支持政协深度参政议政，出台年度协商计划，围绕全市中心工作开展深度调研，不断完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，在政协协商中凝聚共识，画出最大同心圆。积极做好爱国统一战线、民族宗教、军地融合、工青妇等工作，汇聚推进一体化发展的强大合力。
