随着科技的发展和智能电视的普及，越来越多的用户开始使用智能电视来观看视频内容。然而，智能电视普及的同时，智能电视相关的各种问题也逐渐凸显出来。
电视“套娃”收费是指用户除了购买电视机或者接入有线电视网络时支付的基础服务费之外，在购买付费频道、点播服务或其他增值服务时，还面临着收费项目多、收费花样层出不穷等问题。种种收费项目叠加，就像俄罗斯套娃一样，因此将这种收费乱象称为电视“套娃”收费。
“套娃”收费套路多 乱象治理全面展开
近日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、市场监管总局等有关单位，召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会，要求今年年底前开展试点工作和专项整治。
电视“套娃”收费和操作复杂是怎么回事？治理工作目前有哪些进展呢？
随着智能电视时代到来，电视机网络化程度越来越高，电视节目也越来越丰富，但随之而来，看电视的收费项目却越来越多，机顶盒、遥控器的操作也越来越复杂。尤其对老年人来说，“看电视烦、看电视难”让他们倍感无奈。
记者打开某网络电视机顶盒发现，机顶盒里除了可以看电视直播，各大互联网公司视频平台的海量影视资源也尽收其中，而这些内容除了部分免费以外，很大一部分都需要充值成为会员才能观看。
记者就以自己的某互联网视频平台年费258元的黄金会员进行了测试，但很快发现这个级别的会员只能在手机、平板移动端和电脑页面端使用，要想在电视上使用，每天还要再交5毛钱升级会员才可以。
广州市民：收费我觉得有点高，因为看的剧太多了，而且平台太多了。每一个都要收费，就觉得好麻烦。
对于电视“套娃”式收费问题，国家广电总局目前已经对覆盖全国的有线电视、IPTV和互联网电视展开调研，选取北京歌华有线、上海移动IPTV、银河互联网+小米电视、华数+海信电视等7个试点单位，通过试点治理，压减影视收费包、实现消费透明化、增加优质免费内容供给，目前已取得初步成效。本轮试点计划今年10月底结束，之后将在全国范围内开展集中整治，预计到今年年底，全国电视整体压减收费包40%以上。
电视开机操作复杂 引起高度关注
如果说“套娃”收费是让大家“看电视烦”，国家广电总局等多部门启动的操作复杂治理，就是要解决“看电视难”的问题。
记者在采访中发现，很多智能电视和机顶盒的设计都存在不同程度的操作复杂问题，用户打开电视机，需要在遥控器上操作很多步骤，甚至要切换多次遥控器，才能找到自己想看的直播电视频道，严重影响收看体验。来听专家的解读↓
国家广播电视总局广播电视科学研究院副院长 盛志凡：现在电视机屏幕上很难找到看直播的入口，用户往往要经过一系列操作。我们统计过，最多要操作11步，才能找到看直播的入口。
盛志凡告诉记者，有些智能电视开机默认为自己的交互页面，即便用户安装了有线电视机顶盒，要想调到看电视模式，仍然需要经过复杂的操作。
国家广播电视总局广播电视科学研究院副院长 盛志凡：有线电视用户交了有线电视的费用，但是他看不到想看的电视节目，从这个角度来说，用户看直播电视频道的权益受到很大的损害。当下第一目标主要是开机能够马上看到直播，电视就会回归电视直播的主要功能。
推动试点治理 让看电视更简单
根据国家广播电视总局联合工业和信息化部、市场监管总局等有关单位治理电视“套娃”收费和操作复杂工作的部署，今年年底前要大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。
目前，北京、山东等多地试点治理工作已经展开。
家住北京市海淀区的马先生，最近打开自己家的歌华有线电视，发现开机界面变了，想看电视直播，只需要按遥控器的“确定”或“退出”键，或者稍等片刻，电视便会切换到全屏直播频道上。
北京市民 马京生：我觉得这个比原来方便多了，原来太烦琐了，尤其对我们老年人，原来我还得俩遥控板。现在这么一改，我觉得比原来方便多了。
马先生所讲的操作比原来简单了，正是因为歌华有线在北京试点推出的“极简电视”系统，开机页有一半以上的面积显示电视直播频道，用户只要按遥控器上的“确定”或“退出”键，就可以进入电视直播频道的全屏模式。即便不进行任何按键操作，20秒后，电视也将自动进入全屏直播模式。此外，用户还可以在系统设置中设置为“开机进入直播”，就可以实现开机不经过主页面，而直接进入全屏直播。
歌华有线总经理助理 董原：大家获取看到直播频道的路径大大简化了，在其他页面浏览过程中，甚至播放回看的过程中，用新的遥控器“一键看电视”，一键就可以进到全屏直播的服务状态，更加便利了大家看电视本身的这个行为。让看电视回归极简，回归看电视本身的功能。
此外，为了规范收费，歌华有线“极简电视”在缩减付费产品收费包的同时，还在开机主页的电视营业厅版块中，统一为用户展示已订购列表，完整显示电视用户订购的所有会员的金额和到期时间，让用户的消费条目清晰可见。
近两亿台有线机顶盒将陆续升级或更换
北京是本次治理电视“套娃”收费和操作复杂双试点地区，目前，歌华有线“极简电视”已基本全覆盖北京500多万用户。
据统计，全国有线电视机顶盒达到近2亿台，型号版本繁多，在此次治理工作中需要陆续完成升级和更换。
中国广电网络股份有限公司副总经理 万涛：简化电视操作方面，关键难点是机顶盒的软件升级，目前在网的有线电视机顶盒基本存在机顶盒技术标准不统一，型号版本复杂等问题。目前统计大概有300多种型号，需要较长的研发和测试时间。一些机顶盒在网运行已经长达10年，不具备软件升级的功能，因此需要统筹进行整机更换。
根据对有线电视机顶盒升级换代的部署，中国广电预计今年10月底完成试点，2024年底全面完成治理工作。
三种电视入网方式：有线电视 IPTV OTT
除了有线电视端口，本次治理工作还包括IPTV、OTT互联网电视，三大入网端口都要进行全方位排查和整治。
说到电视的入网，很多消费者可能并不完全了解。把电视买回家，究竟应该入哪个网？选什么样的机顶盒？三大入网端口又有哪些不同？戳视频↓了解电视入网的主要形式。
买电视就像买手机，买回来一般首先都要给它“入网”。目前，我国最广泛应用的电视收看方式有三种，那就是：有线电视、IPTV、OTT。
有线电视，是最“传统”的电视收看渠道，它能提供中央广播电视总台和省市县台100多套电视直播频道的节目。有线电视属于“专网专用”，就是单独把线路拉到用户家，点对点服务，不会因为网速原因出现卡顿。除了直播频道，还具备看点播、回看功能，有些地区的有线电视网络，还可用于宽带上网。
IPTV，即交互式网络电视，由我们所熟知的中国电信、中国联通、中国移动负责节目传输，部分地区的收视费用包含在宽带套餐费用中。IPTV同样可以看电视直播、点播、回放，还能在线购物、在线游戏等，可谓网感十足。但要提醒大家的是：各地运营商提供的服务不同，有些地区的IPTV暂时不能提供所有的电视直播频道。所以在办理的时候要询问清楚，根据自己的收看需求，选择适合自己的项目。
OTT，就是互联网电视。用户只要接入宽带网络，就可以通过智能电视机上的应用软件收听、收看节目。比如很多电视厂商推出的盒子，就属于OTT服务。打开OTT互联网电视，各种影视内容非常丰富，有免费的，也有收费的，可以各取所需进行点播。
无论电视怎么发展，入网端口怎么丰富，百姓看电视的体验感永远是最重要的，用户是最终的评判官。
本次治理电视“套娃”收费和操作复杂，需要广电、通信行业，以及电视机厂商、互联网视频平台等多方共同参与。最终目标就是让消费更清晰，让荧屏更清朗，也让看电视更方便。
