[两会前奏] 市政协2024年提案工作综述:集思广益献良策  凝心聚力促发展

来源: 儋州市融媒体中心 点击: 收藏

      聚焦党政所需、切中民之关切,集思广益献良策、凝心聚力促发展。从完善儋洋高质量发展信用监管体系,到深入挖掘与大力弘扬儋州独特的历史文化资源,从关切教育、医疗、就业等热点难点问题,到着力推进解决全市农村生活垃圾处理问题……翻开市政协2024年提案工作亮眼的“成绩单”,每一件提案都凝聚着提案者的心血与智慧,每一条建议都承载着政协委员履职尽责的使命与担当。

      一年来,广大市政协委员、政协各参加单位以及各专门委员会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,满怀着高度的政治热情、强烈的政治责任感和使命感,紧紧围绕推进海南自贸港建设的战略部署以及儋洋高质量发展的中心任务,聚焦党政关注、社会关切、群众关心的各类热点难点问题,积极运用提案这一重要方式,切实履行政协职能、担当作为。2024年,共收到提案284件,立案242件,并分别送交47个单位承办。目前,均已办理回复完毕,委员满意率达100%。

精准建言  倾力服务中心大局

      提案不仅要切中要害,更需办理见真章。提案办理是提案落地生效、发挥作用的关键环节。一年来,市政协在加强和改进提案工作方面狠下功夫,高位谋划推动,积极拓展工作思路,不断创新方式方法,切实提高提案质量,力保提案掷地有声、落地见效。

      《关于完善儋洋一体化信用监管打造一流营商环境的建议》一经提出,市营商环境建设局积极响应,推动相关部门进一步规范涉企活动,强化各职能部门之间的协调与联系,建立起联合检查机制,实现了系统互联互通与信息共享,优化了行政审批流程,推动审批与监管的高效联动。如今,全市各部门已借助“互联网+监管”系统实现审管联动,进一步落实信用核查机制,切实加强了对市场主体的信用监管。

      《关于推进儋州-洋浦环新英湾区港产城科一体化发展的建议》得到了市发改委的高度重视,其围绕康养医疗、教育、现代服务业等领域在环湾新城展开精准招商,吸引了各类大中小型企业纷至沓来。同时,依托洋浦控股名下的环湾新城青年人才公寓,着力打造环湾数字商务港,使其成为数字经济市场商务要素的集聚高地,不仅实现了国有资产的保值增值,还显著提高了企业的综合效益。此外,建成创业孵化基地、就业帮扶基地29家,进一步强化了对重点群体的就业服务,有力推动了高质量充分就业。

      《关于宣传推广弘扬东坡文化的建议》的实施,促使市政府加大对东坡书院等文化遗址的保护与开发力度,对东坡故居桄榔庵进行修复改造。2024年,第二届中国(海南)东坡文化旅游大会暨第十四届东坡文化节城市交流会在儋州成功举办,东坡遗址遗迹地政协协商协作第二次会议也在儋州顺利举行,来自全国11个省25个市县政协组织齐聚儋州,共同达成“儋州共识”,携手推动东坡文化遗产焕发生机、大放异彩,有力促进了儋州特色文旅名片的打造。

      《关于支持海南西部中心医院建设医疗保健“一站式”服务中心的建议》以及《关于助力购买相关设备以提升我市急危重症救治能力的建议》的落实,有力推动了我市医疗卫生机构的标准化建设,配备了先进的医疗设备,使群众看病就医的便利性和满意度得到显著提升。

      《关于加强全市农村生活垃圾处理的建议》提出后,市城市管理局按照市委、市政府的工作部署要求,积极推进,完成了16个镇区生活垃圾转运站和收集站的建设,建成生活垃圾焚烧发电厂和餐厨废弃物资源化利用厂,大幅提高了农村垃圾的收运率和无害化处理率,使农村生活垃圾收运率达到100%,改变了农村以往“脏、乱、差”的面貌。

      《关于持续做好儋州市农村生活污水治理的建议》得到市水务局的积极落实,编制了《儋州市生活污水处理技术指引》《儋州市集中式农村生活污水处理设施运行维护管理指导意见》等一系列制度及方案,从规划、建设、运维、考核四个关键环节层层把关,建成儋州市入海排污口农村污水治理工程、雅星镇富克墟污水处理工程等多个重点项目,积极探索实行施工、设计、采购、运维一体(EPC+0)的建设模式,实现了建管运一体化高效衔接,扎实推进了农村生活污水的治理工作。

完善机制  提案督办提质增效

      民之所望,政之所向,笃行致远。过去一年,市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,凝聚各方工作合力,强化质量导向,推动办理显效,提升服务水平,全力营造全社会共同关心支持提案工作的良好氛围。

      市政协常委会将提案工作视为政协履行职能的重要方式和关键手段,切实加强组织领导。首先,由政协主席会议对提案工作方向与战略重点进行全面统筹规划,精准确定年度提案工作的核心主题与关键任务。其次,不断健全提案工作决策机制,对于提案工作中的重大事项,如重点提案的遴选标准与确定流程、提案办理工作的创新举措、提案工作与政协其他履职工作的融合机制等,均通过集体研究、民主协商的方式进行科学决策,确保决策既能充分体现政协提案工作的政治性、全局性,又能充分兼顾提案所涉及的专业性、针对性,切实提高决策的科学性与合理性,为提案工作的高质量开展筑牢了坚实的基础。最后,建立起严格的监督考核机制,制定详细的提案工作监督考核指标体系,对提案的征集质量、办理质量以及提案者与承办单位的互动效果等进行全面量化考核,对表现优秀的提案者、承办单位及个人予以表彰奖励,有力保障了政协提案工作在强化组织领导下不断创新发展。

      立足提案质量,加强征集引导。始终将提高提案质量作为提案工作的基础和核心关键。在提案征集前,通过召开提案工作座谈会、发布提案参考题目、组织委员培训等多种方式,切实加强对委员的引导,帮助委员深入了解市委、市政府中心工作和社会热点难点问题,熟练掌握提案撰写的要求和方法,有效提高提案的针对性和可操作性。积极鼓励委员深入基层、深入群众、深入实际开展调研,广泛收集社情民意,在充分调研的基础上提出高质量提案。进一步加强对集体提案的组织策划,充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会的人才智力优势,提出了一批高质量的集体提案。

多措并举  力促“提”“办”质量双提升

      提案工作是人民政协履行职能的最主要方式之一。市政协各专委会积极参与提案征集、督办、评选等各项工作,形成强大的履职合力。承办单位积极办理回应,建立了“一把手负总责、分管领导牵头负责、相关科室具体承办”的高效工作机制,扎实开展提案办理协商,切实做到“件件有着落、事事有回音”。

      市政协创新提案督办方式,采取主席会议成员领衔督办重点提案、各专委会对口督办提案、组织委员视察调研督办提案、联合市委和市政府督查部门督办提案等多种形式,全面加大提案督办力度,有力推动提案办理工作的落实。在提案办理过程中,加强与承办单位沟通协调,及时了解办理进展情况,积极帮助解决办理过程中遇到的困难和问题。组织提案者与承办单位进行面对面协商办理,促进提办双方充分交流、增进共识,显著提高提案办理的满意度。对于办理难度较大的提案,持续跟踪督办,确保提案办理取得实实在在的成效。

      市政协高度注重成果转化,积极扩大提案影响。大力推动提案成果转化运用,及时将提案中的合理化建议转化为切实可行的政策措施和工作举措。加强对提案办理成果的宣传报道,通过儋州市人民政府网积极宣传提案办理工作情况,不断深化社会各界对提案办理工作重要性的认识,有效扩大提案办理工作的社会影响,充分调动委员履职积极性,凝聚起推进新时代政协提案工作高质量发展的强大共识与合力,全力营造全社会关心支持政协提案工作的良好氛围。

      坚持完善制度,提升“评议”水平。从市公安局、市住建局两个单位承办的25件提案中精心筛选6件进行双向评议,每个单位筛选3件提案,其中重点提案必须纳入评议范围。通过组织评议组和“提”“办”双方实地走访调研、集中视察、座谈评议等多种形式,对提案质量与办理质量进行公开评议,召开市政协提案质量和办理质量“双向评议”会议,通过面对面交流,增进共识,加强提案者、承办部门、党委政府督查部门之间的互动,切实提高提案质量与提案办理质量,增强提案办理实效,提案办复率、委员满意率和基本满意率均达100%,有力促进了提案质量和办理质量的“双提升”。

      新时代赋予提案工作新使命,新征程呼唤提案工作新作为。新的一年,市政协提案工作将紧紧围绕市委提出的打造八个“样板间”的目标方向,努力开创政协提案工作新局面,为儋洋高质量发展作出新的更大贡献。

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