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经济日报聚焦：央地携手逐梦海南自贸港

来源：经济日报点击：收藏

潮起海之南，兴业自贸港。近年来，随着海南自贸港建设的不断深入，海南喜事连连，不断迎来央企落户。

中旅集团境内总部正式迁册海南，中国中化旗下种子集团将总部迁到三亚，航天科工等3家央企与海南合资设立了海南国际商业航天发射有限公司，中国大唐集团、中国华电集团等能源央企深耕能源主业，一座座面向国内外业务的总部大楼在海南拔地而起。

“当前，在基础设施、能源开发、贸易金融、交通航运、园区建设、总部经济、文旅免税等领域，驻琼央企都发挥着当先锋、打头阵的战略支撑作用。”海南省国资委党委书记、主任马咏华表示，“央企在琼投资显著增长、贡献凸显，完成固定资产投资从2018年的187.1亿元增长到2022年的713亿元，增长2.81倍。”

截至今年一季度，驻琼央企712户，资产总额8027.9亿元，实现营业收入1251.8亿元，利润总额56.6亿元。

抢抓发展机遇

“中国交建高度重视在海南的发展，海南自贸港提出建设之后，在海南新签合同额超1300亿元，投资项目40多个，业务覆盖海南19个市县，致力于打造现代综合交通运输体系。”中国交通建设集团有限公司海南区域总部总经理由广君说。

驱车行驶在海南环岛旅游公路万宁段，一块块整齐的稻田掠窗而过，时而又被重叠的山岭所环抱。“目前，海南环岛旅游公路二工区（万宁段）项目已完成主体施工，预计今年6月底全部建成通车。”负责该项目的中国交建一公局集团相关负责人徐艳鹏说，中国交建作为该项目的承建方，始终落实“一段一风景、一段一风情、一段一故事”，讲好生态故事，打造绿色生态示范工程、品质工程。

▲海南洋浦海上风电产业园项目工地。

“立足儋洋、服务海南、辐射东南亚、面向全球”。在海南洋浦，中国东方电气集团有限公司、中国大唐海南能源开发有限公司和中国电力建设集团3家央企依托海南自贸港政策和洋浦港区位优势，以及各自在能源领域的资金、技术、制造、销售链优势，联手打造洋浦海上风电产业园，合力布局海上风电全产业链，打造出口型高端制造产业集群。

初夏，在占地面积达1060亩的洋浦海上风电产业园项目建设现场，总投资达48亿元的年产百万千瓦级的海上风电装备基地正加快建设。

大唐海南公司是该项目的重要参与者，该公司党委书记、董事长贾炳军表示，“我们将积极探索与各方在海上风电投资、技术、标准、保护等领域开展务实合作，打造海上风电全产品链，为海南加快建设清洁能源岛、推动实现产业与地方经济发展融合共生贡献新的力量”。

抢抓发展机遇，实现合作共赢。驻琼央企在深耕海南自贸港沃土的同时，自身也在优化产业布局、完善产业链供应链等方面获得快速发展。

“三亚国际免税城成为全球销量最高的单体免税店”“海口国际免税城正式开门营业”……随着海南自由贸易港政策落地生根，2018年9月份，中国旅游集团将集团境内总部正式迁册海南。2022年，中旅集团在琼总资产同比增长20%，实现营业收入约529亿元。

“中旅始终将海南作为集团战略布局、业务发展的重中之重。”中国旅游集团海南区域总部党委书记、总经理周领军表示，该集团作为首家落户海南的央企，参与自贸港建设工作几年来，始终发挥以免税为核心的全产业链优势，在经营规模、旅游业务一体化体系构建等方面都获得了长足发展。

发挥集聚效应

4月23日，东方海外CIS印尼航线“东方北谱”轮缓缓靠泊洋浦国际集装箱码头，标志着中国远洋海运集团运营的“印尼—小铲滩”航线正式启动。该航线的开通将完善中远海运在RCEP区域内服务网络，进一步提升海南港口国际化水平和对外辐射能力。

▲5月10日上午，利比亚籍“贝努纳”轮1号满载从卡塔尔进口的丙烷抵达海南炼化百万吨乙烯项目配套码头。

5月10日，一批由卡塔尔进口的液化丙烷在洋浦口岸顺利放行。这是中国石化海南炼化公司百万吨乙烯项目投产后首次从国外进口的乙烯生产原料。海南炼化乙烯项目投产，直接带动海南自由贸易港绿色化工等产业发展。

中国船舶、南航集团、国投、国机等10余家企业在海南设立国际大宗贸易公司，开展跨境贸易结算，实现交易额超千亿元。

海南因改革而生，因改革开放而兴。“进”“出”之间，央企紧抓自贸港开放新机遇，在深化央地合作的同时，积极发挥其资本、科技、产业链供应链等优势，带动当地产业集聚，实现“1+1﹥2”的集成效应，推进海南现代化产业体系建设。

超1500家企业聚力打造数字健康创新生态，一批互联网龙头企业入驻，一批专精特新“小巨人”企业正悄然崛起……在海南澄迈，由中国电子信息产业集团打造的海南生态软件园，有超1.35万家企业入驻，去年营业收入突破2300亿元，成为海南发展互联网产业的一张“名片”。

▲海南生态软件园。

42家生态圈创新创业高科技企业在三亚深海化合物资源中心落户，20余家海洋装备、检验检测领域的龙头企业在深海装备产业园一期入驻……在三亚深海科技城，招商局集团积极发挥央企优势，聚焦深海产业领域引入资源，为科技城累计引入企业280家，完成投资超过90亿元，产业集聚初步形成。

当前，中央企业正在大力推进司库体系建设，以实现其所有子企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控。今年是推进全岛封关运作的关键之年，站在改革开放的前沿阵地，驻琼央企境外资金归集与管理是绕不开的重点之一。建立跨境资金池，可以帮助企业打通境外资金合规入境渠道、降低综合融资成本、实现资金利用率最大化。

由广君表示，“公司正积极研读自贸港的优惠政策，尤其是自贸港的贸易、投资、生产要素‘三种自由便利’政策。希望能在跨境资金结算、装备生产制造的生产要素进口、工程类船舶船籍港注册等方面争取优惠条件”。

加强全过程服务

今年“五一”假期，位于海口国兴大道的海南中心项目建设现场，“海南第一高楼”正拔节生长；海口国际免税城内游人如织，离岛免税购物呈现出蓬勃发展之势，助力消费回暖跑出“加速度”。

▲海口国际免税城。

站在海南自贸港建设新的起点上，海南省国资委研究起草了《推进“百家央企进海南”行动方案（2020—2022）》，就此展开了央企入驻海南的蓬勃之势。

“在《行动方案》实施过程中，省国资委围绕体制机制、解决困难诉求、优化服务理念等方面，致力于做好央企到琼投资建设的政策指导和日常对接服务工作。”马咏华说。

“央企服务工作做得好不好由央企说了算”“人人都是海南自贸港营商环境”“事事有着落，件件有回音”……近年来，海南省建立驻琼央企闭环服务机制和入琼央企信息共享机制，搭建央企信息数据平台，推动实现央企信息电子化、项目化、流程化。在此基础上，专门设立中央企业服务处，建立央企联系人制度，坚持“24小时央企服务绿色通道”，从合作洽谈到企业日常经营实现全过程服务。

“海南相关领导部门非常关心项目建设中的困难和问题。在海口国际自贸中心项目建设过程中，海口市、美兰区相关部门领导多次到项目调研、现场办公，切实解决我们面临的堵点、难点。”中国交建深耕海南多年，由广君对此深有感触，在企业证照办理、变更手续等方面进度明显加快。

当前，海南省正在研究制定新阶段“百家央企进海南”行动方案，拟在前期广泛引入的基础上，聚焦科技创新、国际业务、重大战略投资三大重点，利用3年时间有针对性地再引入符合自由贸易港特色的100家央企，在海南着力打造中央企业科技创新高地、国际事业总部集群和一批重大战略性优势产业，集聚央企力量加快建设中国特色自由贸易港。

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