市委十三届七次全会号召
凝心聚力抓改革 实干担当促发展
奋力打造海南自由贸易港“样板间”
市委常委会主持 邹广讲话 陈阳任延新出席
10月28日，中国共产党儋州市第十三届委员会第七次全体会议在儋州洋浦召开，审议通过《中共儋州市委（洋浦工委）关于进一步全面深化改革 奋力打造海南自由贸易港样板间的决定（草案）》和全会决议（草案）。全会号召，全市上下要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十届三中全会、省委八届五次全会所赋予的时代使命，从自由贸易港建设的重大实践中汲取经验智慧、凝聚奋进力量，进一步统一思想、坚定信心，乘势而上再出发，以高水平开放倒逼深层次改革、以深层次改革促进高质量发展，奋力争当新时代改革开放示范，在海南自由贸易港建设中走在前列。
会议由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记、洋浦经济开发区工委书记邹广就《中共儋州市委（洋浦工委）关于进一步全面深化改革 奋力打造海南自由贸易港样板间的决定（讨论稿）》向全会作了说明，并作总结讲话。市委副书记、市长陈阳，市委副书记、政法委书记任延新，市委常委余小林、吴清高、张思峰、兰江峰、张云鹏、陶涛、林春晓及其他市委委员出席会议。
全会指出，2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，处在海南对外开放最前沿的洋浦，迎来历史性的重大发展机遇，被赋予多项独有和先行先试政策，率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，创下了多个全国“首单”“首批”，深化制度集成创新打造海南自由贸易港建设“样板间”的经验做法得到国务院通报表扬，成为自由贸易港实施早期安排、实现早期收获的重要载体和展示区，以开局就加速、起步就起势的精气神，开启了海南自由贸易港建设时代新篇章。
全会认为，2022年以来，在省委的坚强领导下，市委常委会带领全市干部群众，紧紧围绕习近平总书记“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的重要指示和省委赋予打造海南高质量发展“第三极”的部署要求，聚力推动一体化发展深度融合，加快建设海南自由贸易港先行区、示范区，全市经济总量、产业结构、发展质量发生历史性深刻变化，环新英湾自贸港新城骨架成形、势头强劲。洋浦保税港区和洋浦经济开发区全国排名大幅跃升，产业格局从石化“一业独大”快速向“多元支撑”转变，带动全市工业总产值、地区生产总值相继突破千亿元，改革开放展现出勃勃生机和广阔前景。
全会强调，党的二十届三中全会为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循，省委八届五次全会科学谋划了海南进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。当前和今后一段时期，横跨全岛封关运作前后，是进一步扩大高水平对外开放、纵深推进一体化改革、全力推动高质量发展的关键时期，全市上下必须进一步认清形势、统一思想、振奋精神，贯彻落实好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则，进一步突出开放窗口的作用，坚定不移强引擎、促带动；进一步发挥制度创新的优势，坚定不移抓改革、增活力；进一步站稳人民至上的立场，坚定不移重实干、求实效；进一步弘扬坚韧不拔的特质，坚定不移攻难关、蹚新路。到2028年，建成示范引领作用显著的海南自由贸易港“样板间”，高水平对外开放格局基本形成，航运枢纽全球配置力大幅提升，现代化产业发展欣欣向荣，绿色低碳优势突出，科技创新动能强劲，风险防控有力有效，公共服务和营商环境达到国内一流水平；洋浦经济开发区推动区域开放和区域协调发展更上层楼，环新英湾区域走出港产城科融合发展新路子，儋洋经济圈聚合效应、发展能级和辐射带动作用得到全面提升，全市高质量发展迈上新台阶。
全会提出，加快构建更高水平开放型经济新体制，打造高水平开放“样板间”，要坚持把洋浦作为高水平对外开放的重要载体和功能平台，全力推进封关运作“一号工程”，充分发挥自由贸易港的政策制度集成优势，推动从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面拓展，着力构建开放型产业集群，提高经济外向度和全球显示度。
全会提出，加快建设洋浦国际枢纽海港，打造港航物流发展“样板间”，要全面提升港口基础设施和配套服务能级，不断增强港口基础设施航运枢纽适配性，加密“双向双枢纽港”航线网络，建设全国领先的智慧绿色港口，打造国际海事服务基地，提升现代航运服务能级，推动航线通达全球主要港口，推动港口货物吞吐量迈入亿吨大港行列，通关和口岸营商环境、港口智能化绿色化水平全国领先，“中国洋浦港”船队持续扩容，建设设施一流、技术一流、管理一流、制度一流、服务一流的国际枢纽海港，更好服务建设西部陆海新通道。
全会提出，加快培育和发展新质生产力，打造现代化产业体系“样板间”，要着力打造高端低碳的国际石化新材料产业基地，建设链条完整的新能源产业集群，发展高水平开放型数字经济，发展生物医药特色产业，培育与自贸港政策强关联的新兴产业，建设热带特色高效农业高地，切实以打造新质生产力重要实践地为目标，发挥石化产业基础作用，带动产业链延伸拓展，加快形成新材料、新能源、生物医药、数字经济等产业协同发展新格局，推动构建开放型生态型创新型的现代化产业体系，建设动能更加强劲的海南“工业心脏”。
全会提出，加快推动港产城科融合发展，打造区域协调发展“样板间”，必须纵深推进儋洋一体化体制机制改革，建设自贸港港产城融合发展先行区、示范区，加快推进以人为核心的新型城镇化，持续增进民生福祉，增强推进区域协调发展的市场化手段和能力，推动区域协同联动发展，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，打造更具辐射带动作用的海南自由贸易港区域中心城市。
全会提出，加快释放市场主体活力，打造一流营商环境“样板间”，必须坚持以市场主体需求为导向，以“诚信儋州”和“智慧儋州”建设为抓手，不断推动改革创新，持续优化政务服务体系和市场环境，进一步强化要素保障，全力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。
全会提出，加快提升绿色竞争力，打造绿色低碳发展“样板间”，要加快能源结构绿色转型步伐，构建多元互补的现代能源供给体系，打造“近零排放”示范区，探索“两山”转化路径，推动产业绿色低碳转型，增强绿色发展内生动力，全面提升生态环境治理能力和治理体系现代化水平，助力海南自由贸易港“向绿图强”。
全会提出，加快建设人才高地，打造科技创新与产业创新融合发展“样板间”，要以打造产业科技人才高地为目标，打造自由贸易港科技成果转化高地，建设自由贸易港人才集聚高地，加强区域科技创新协同合作，统筹推进教育科技人才一体改革，强化企业技术创新主体地位，提升产业科技创新人才集聚度，加快形成人才支撑创新、创新引领产业、产业汇聚人才的良性循环机制，塑造高质量发展的新动能新优势。
全会提出，加快筑牢开放发展安全防线，打造统筹发展和安全“样板间”，要坚持底线思维、极限思维，一体谋划、一体部署、一体推进政策落实和风险防控，建立常态化安全隐患排查机制，提升风险防控和应对能力，构建与高水平自由贸易港相适应的风险防控和安全保障体系，建设更高水平的安全儋州。
全会提出，加强党对进一步全面深化改革的领导，确保打造海南自由贸易港“样板间”，要坚持把党的领导贯穿打造自由贸易港“样板间”各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终用改革精神和严的标准管党治党，锤炼实干担当的作风能力，健全工作推进落实机制，全面推进清廉儋州建设，促进政治生态山清水秀。
全会强调，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力抓改革、实干担当促发展，奋力打造海南自由贸易港“样板间”，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。
不是十三届市委委员的现职市级领导干部，洋浦管委会港航首席运营官、洋浦首席信息官，市纪委常委，各镇党委和政府主要负责同志，干冲、新英湾、三都党工委和办事处主要负责同志，市委副秘书长，市委各部门主要负责同志，市人大常委会秘书长，市政府秘书长、副秘书长，市政府各部门党组(党委)主要负责同志，市政协秘书长，市法院、市检察院、市群团机关党员主要负责同志，有关市属企事业单位党员主要负责同志，市各民主党派、党外知识分子联谊会负责人，儋州军分区，武警儋州支队党员主要负责同志，驻儋有关单位党员主要负责同志，部分企业代表，老干部代表，市部分省第八次党代会代表列席会议。
